Un règlement européen pour restaurer la nature

L’Union européenne s’est dotée de la première législation au monde pour la restauration de la Nature : le Règlement européen pour la restauration de la nature (RRN). Ce texte fondateur répond à un objectif international ambitieux en faveur de la protection de la biodiversité, la prévention et l’adaptation au changement climatique et l’avenir de nos territoires. C’est une contribution de l’Union européenne à la mise en œuvre du cadre mondial pour la biodiversité, adopté lors de la 15ème conférence des parties (COP 15) Kunming-Montréal.

Le réglement européen pour restaurer la nature

Ce règlement fixe des objectifs quantitatifs et une trajectoire nationale à l’horizon 2050, avec des cibles intermédiaires à 2030 et 2040, selon une logique progressive et réaliste. Le choix des moyens à mettre en œuvre pour les atteindre est laissé à la discrétion des États membres.
Celui-ci devrait d’une part renforcer les mécanismes de protection existants (directives habitats et espèces) et d’autre part mettre en œuvre des mesures de restauration des écosystèmes au sens large (agricoles, forestiers, aquatiques et urbains) avec des objectifs sur des indicateurs.

Il doit s’articuler avec d’autres stratégies ou plans nationaux :

  • la stratégie nationale biodiversité
  • la stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
  • la stratégie nationale mer et littoral (SNML)
  • le 4ème plan national zones humides
  • le 2ème plan nature en ville
  • le 3ème plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC 3) ;

et locaux :

  • plans d’action territoriaux de la Stratégie nationale pour les aires protégées
  • plans régionaux santé environnement (PRSE)
  • stratégies régionales biodiversité (SRB)
  • feuilles de route de la planification écologique (FRPE).

La déclinaison vers le plan français de restauration de la nature « Agir pour restaurer la nature »

La mise en œuvre de ce texte implique que les Etats membres travaillent à un plan national pour restaurer la nature pour septembre 2026. Celui-ci doit être alors présenté à l’Union européenne. Pour la France, il s’appelle « Agir pour restaurer la nature ».
Il contiendra des priorités nationales et des propositions de mesures de restauration afin d’avoir une nature en bon état pour 6 grands types d’écosystèmes en 2030, 2040 et 2050 :
Les habitats terrestres « d’intérêt communautaire » (importants pour la conservation de la biodiversité en Europe)

  • Les écosystèmes marins
  • Les écosystèmes urbains
  • Les écosystèmes aquatiques
  • Les écosystèmes agricoles
  • Les écosystèmes forestiers
  • Les pollinisateurs

La nature, de quoi parle-t-on ?
La nature est composée de différents écosystèmes (un ensemble d’animaux, de végétaux et de micro-organismes en interaction les uns avec les autres, ainsi qu’avec leur milieu) : un lac, une forêt, une prairie, une zone humide, une mangrove, un récif corallien, une falaise en bord de mer par exemple sont des écosystèmes.
La variété des écosystèmes, des espèces et la diversité génétique au sein des espèces constituent la biodiversité.
La nature nous offre une multitude de services essentiels au bon fonctionnement de nos sociétés et au bien-être des populations humaines, ce sont les services écosystémiques.

La restauration de la nature, qu’est-ce que c’est ?
Pour qu’elle continue de nous prodiguer ces bienfaits, il est crucial de préserver sa santé et d’agir face aux menaces qui pèsent sur ses équilibres. Des solutions existent : ce sont les actions de restauration de la nature.
La restauration écologique consiste à rétablir le bon fonctionnement écologique.

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Les mesures de restauration de la nature
Agir pour restaurer la nature, cela peut être réduire ou lever les facteurs de pression sur les écosystèmes et/ou des actions de génie écologique pour aider les écosystèmes à se rétablir.
Par exemple, les actions ci-dessous sont des mesures de restauration de la nature :
Ajouter des espaces verts et/ou des arbres dans les espaces publics
Renaturaliser le lit des rivières, et les berges par exemple en plantant de la végétation, afin de se prémunir du risque d’inondations
Mesures visant à limiter l’introduction de pollutions en mer (matière organique, intrants chimiques, pastiques)
Adapter des pratiques de gestion des forêts, pour limiter par exemple, le tassement des sols et prévenir les risques d’incendie.
Restaurer de petits éléments du paysage présents sur les terres agricoles qui sont importants pour la faune et la flore sauvages (il peut s’agir de haies, de murs de pierre, d’étangs, de petits bois, de bordures de champs…)
Réintroduire des couverts fleuris en bordure de champs, dans les espaces urbains, en tant qu’habitat des insectes pollinisateurs

La construction d’un plan en France autour d’une large concertation

En France, ce plan national fait l’objet d’une concertation sous l’égide de la commission nationale du débat public en plusieurs étapes :

  • une concertation préalable du grand public pour nourrir sa rédaction qui a eu lieu du 23 mai au 23 août 2025 sous l’égide de la Commission nationale du débat public (CNDP). Les résultats de cette concertation sont disponibles en ligne https://www.debatpublic.fr/plan-nat...
  • une concertation continue accessible du 02/03/2026 au 31/07/2026 via ce lien https://biodiversite.gouv.fr/le-pla... ;
  • une participation du grand public par voie électronique à l’été 2026, sur la base d’une version aboutie du plan national de restauration pour la nature intégrant les contributions avant la soumission du plan à la Commission européenne en septembre 2026.
  • une concertation technique avec les parties prenantes pour fin avril 2026 (voir ci-dessous pour participer).

Participez à la concertation jusqu’en avril 2026

Dans le cadre de l’élaboration du plan national pour la restauration de la nature en France, le ministère de la transition écologique conduit des travaux de concertation technique au printemps 2026. Vous pouvez contribuer à enrichir le plan national en répondant à un questionnaire en ligne accessible via le lien ci-dessous en vous appuyant sur une présentation support disponible également via le lien ci-dessous.
Vous serez guidés à répondre selon les 5 écosystèmes présents en Grand Est du Règlement européen de restauration de la nature : milieux agricoles, pollinisateurs, milieux forestiers, milieux d’eau douce, milieux urbains, et selon 4 questions :
1. Qualifier la pertinence de la stratégie proposée en lien avec les stratégies régionales et d’appuyer au besoin sur certains points et la cohérence des mesures ;
2. Identifier de potentielles mesures manquantes en termes d’actions à renforcer ;
3. Remonter les difficultés potentiellement identifiées dans le déploiement futur des mesures ;
4. Mettre en avant les projets et dynamiques locales valorisables dans le plan.

Présentation de l’élaboration du plan national de restauration de la nature

Pour en savoir plus

Le dossier de maîtrise d’ouvrage et sa synthèse de 4 pages sur le site de la concertation :
https://restaurer-la-nature.biodive...

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