Lancement des projets de Service Express Régionaux Métropolitains dans trois territoires du Grand Est
Suite à la promulgation de la loi sur les Services Express Régionaux Métropolitains (SERM) en décembre 2023, trois démarches ont été lancées début 2024, sur les métropoles de Strasbourg, Lorraine-Luxembourg et Mulhouse-Bâle. Un projet est en cours de réflexion sur la région de Reims, et devrait voir le jour courant 2026.
Le gouvernement porte une ambition nationale de décarbonation et de développement des transports du quotidien, incarnée par la Loi d’Orientation des Mobilités de 2019, et aujourd’hui par la loi relative aux Services Express Régionaux Métropolitains (SERM), promulguée le 23 décembre 2023.
La Loi créée le statut de SERM, accordé par le Ministre des transports à des projets portés par conjointement par les Régions et les Métropoles. Ils sont conçus avant tout comme des projets de service, ayant pour vocation de proposer aux habitants des territoires en lien avec les métropoles, des solutions de mobilité alternatives à l’automobile performantes et attractives. Il s’agit ainsi de combiner l’ensemble des modes de déplacements (train, cars express, transports urbains, vélo), pour construire une offre de mobilité adaptée.
La bonne articulation de ces modes au sein de pôles d’échanges, et les services facilitant l’usage des transports publics (information voyageur, billettique et tarification unique) sont des éléments majeurs de ces projets, au-delà des infrastructures à créer.
Les réflexions conduites dans le cadre des SERM s’intéresseront notamment aux territoires péri-urbains, dans lesquels la grande majorité des déplacements s’effectue encore en voiture, faute d’une offre de transport en commun représentant une alternative crédible. C’est dans ces territoires, plus encore que dans le cœur des agglomérations, que l’enjeu de report modal est le plus fort.
Enfin, la loi sur les SERM prévoit que la Société du Grand Paris devienne la Société des Grands Projets (SGP), désormais habilitée à apporter son expertise aux projets de SERM sur l’ensemble du territoire français.
En Grand Est, trois projets de SERM sont actuellement portés par la Région Grand Est et les principales métropoles : les SERM de Strasbourg, Lorraine-Luxembourg et Mulhouse-Bâle. Le SERM de la région de Reims devrait être lancé en 2026.
Les SERM sont des projets ambitieux et de long terme ; leur réalisation concrète sera phasée dans le temps, pour tenir compte des ressources techniques et financières nécessaires à ces chantiers d’ampleur.
Les études de préfiguration, permettant de construire pour chacun d’entre eux un schéma d’ensemble, des modalités de gouvernance et un plan de financement, vont se dérouler durant toute l’année 2024. Elles seront menées par la Société des Grands Projets, SNCF Réseau et SNCF Gares&Connexions.
Après le lancement de la démarche début 2024, les études de préfiguration ont permis aux trois SERM du Grand Est d’obtenir la labellisation, première étape vers l’octroi par le Ministre des Transports du statut de SERM.
Les études se sont déroulées en 2024 et 2025, pour définir le programme de chaque SERM : quelle ambition d’offre, avec quelle combinaison entre train, cars express, vélo, modes actifs? Quelle gouvernance et quels financements pour atteindre cette ambition? Le dossier de demande de statut du SERM de Strasbourg a été déposé début 2026, suite à sa validation par la Région et l’Eurométropole de Strasbourg en décembre 2025. Les réflexions se poursuivent sur les SERM de Mulhouse-Bâle et Lorraine-Luxembourg, avec pour ambition une demande de statut à l’automne 2026.
Pour en savoir plus :
Page dédiée aux SERM sur le site du Ministère de l’Ecologie
Dossier de presse "Bâtir ensemble les projets de mobilité du quotidien" (mars 2024)
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